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    推動平臺經濟規范健康持續發展 把碳達峰碳中和納入生態文明建設整體布局
    推動平臺經濟規范健康持續發展 把碳達峰碳中和納入生態文明建設整體布局
    中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經委員會主任習近平3月15日下午主持召開中央財經委員會第九次會議,研究促進平臺經濟健康發展問題和實現碳達峰、碳中和的基本思路和主要舉措。習近平在會上發表重要講話強調,我國平臺經濟發展正處在關鍵時期,要著眼長遠、兼顧當前,補齊短板、強化弱項,營造創新環境,解決突出矛盾和問題,推動平臺經濟規范健康持續發展;實現碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革,要把碳達峰、碳中和納入生態文明建設整體布局,拿出抓鐵有痕的勁頭,如期實現2030年前碳達峰、2060年前碳中和的目標。

    中共中央政治局常委、國務院總理、中央財經委員會副主任李克強,中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央財經委員會委員王滬寧,中共中央政治局常委、國務院副總理、中央財經委員會委員韓正出席會議。

    會議聽取了國家發展改革委、中國人民銀行、國家市場監管總局關于促進平臺經濟健康發展的匯報,聽取了國家發展改革委、生態環境部、自然資源部關于實現碳達峰、碳中和的總體思路和主要舉措的匯報。

    會議指出,近年來我國平臺經濟快速發展,在經濟社會發展全局中的地位和作用日益突顯。平臺經濟有利于提高全社會資源配置效率,推動技術和產業變革朝著信息化、數字化、智能化方向加速演進,有助于貫通國民經濟循環各環節,也有利于提高國家治理的智能化、全域化、個性化、精細化水平。我國平臺經濟發展的總體態勢是好的、作用是積極的,同時也存在一些突出問題,一些平臺企業發展不規范、存在風險,平臺經濟發展不充分、存在短板,監管體制不適應的問題也較為突出。

    會議強調,要堅持正確政治方向,從構筑國家競爭新優勢的戰略高度出發,堅持發展和規范并重,把握平臺經濟發展規律,建立健全平臺經濟治理體系,明確規則,劃清底線,加強監管,規范秩序,更好統籌發展和安全、國內和國際,促進公平競爭,反對壟斷,防止資本無序擴張。要加強規范和監管,維護公眾利益和社會穩定,形成治理合力。要加強開放合作,構建有活力、有創新力的制度環境,強化國際技術交流和研發合作。要堅持“兩個毫不動搖”,促進平臺經濟領域民營企業健康發展。

    會議指出,要健全完善規則制度,加快健全平臺經濟法律法規,及時彌補規則空白和漏洞,加強數據產權制度建設,強化平臺企業數據安全責任。要提升監管能力和水平,優化監管框架,實現事前事中事后全鏈條監管,充實反壟斷監管力量,增強監管權威性,金融活動要全部納入金融監管。要推動平臺經濟為高質量發展和高品質生活服務,加速用工業互聯網平臺改造提升傳統產業、發展先進制造業,支持消費領域平臺企業挖掘市場潛力,增加優質產品和服務供給。要加強平臺各市場主體權益保護,督促平臺企業承擔商品質量、食品安全保障等責任,維護好用戶數據權益及隱私權,明確平臺企業勞動保護責任。要加強關鍵核心技術攻關,支持和引導平臺企業加大研發投入,加強基礎研究,夯實底層技術根基,扶持中小科技企業創新。要加強網絡基礎設施建設。

    會議強調,我國力爭2030年前實現碳達峰,2060年前實現碳中和,是黨中央經過深思熟慮作出的重大戰略決策,事關中華民族永續發展和構建人類命運共同體。要堅定不移貫徹新發展理念,堅持系統觀念,處理好發展和減排、整體和局部、短期和中長期的關系,以經濟社會發展全面綠色轉型為引領,以能源綠色低碳發展為關鍵,加快形成節約資源和保護環境的產業結構、生產方式、生活方式、空間格局,堅定不移走生態優先、綠色低碳的高質量發展道路。要堅持全國統籌,強化頂層設計,發揮制度優勢,壓實各方責任,根據各地實際分類施策。要把節約能源資源放在首位,實行全面節約戰略,倡導簡約適度、綠色低碳生活方式。要堅持政府和市場兩手發力,強化科技和制度創新,深化能源和相關領域改革,形成有效的激勵約束機制。要加強國際交流合作,有效統籌國內國際能源資源。要加強風險識別和管控,處理好減污降碳和能源安全、產業鏈供應鏈安全、糧食安全、群眾正常生活的關系。

    會議指出,“十四五”是碳達峰的關鍵期、窗口期,要重點做好以下幾項工作。要構建清潔低碳安全高效的能源體系,控制化石能源總量,著力提高利用效能,實施可再生能源替代行動,深化電力體制改革,構建以新能源為主體的新型電力系統。要實施重點行業領域減污降碳行動,工業領域要推進綠色制造,建筑領域要提升節能標準,交通領域要加快形成綠色低碳運輸方式。要推動綠色低碳技術實現重大突破,抓緊部署低碳前沿技術研究,加快推廣應用減污降碳技術,建立完善綠色低碳技術評估、交易體系和科技創新服務平臺。要完善綠色低碳政策和市場體系,完善能源“雙控”制度,完善有利于綠色低碳發展的財稅、價格、金融、土地、政府采購等政策,加快推進碳排放權交易,積極發展綠色金融。要倡導綠色低碳生活,反對奢侈浪費,鼓勵綠色出行,營造綠色低碳生活新時尚。要提升生態碳匯能力,強化國土空間規劃和用途管控,有效發揮森林、草原、濕地、海洋、土壤、凍土的固碳作用,提升生態系統碳匯增量。要加強應對氣候變化國際合作,推進國際規則標準制定,建設綠色絲綢之路。

    會議強調,實現碳達峰、碳中和是一場硬仗,也是對我們黨治國理政能力的一場大考。要加強黨中央集中統一領導,完善監督考核機制。各級黨委和政府要扛起責任,做到有目標、有措施、有檢查。領導干部要加強碳排放相關知識的學習,增強抓好綠色低碳發展的本領。

    中央財經委員會委員出席會議,中央和國家機關有關部門負責同志列席會議。
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    中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經委員會主任習近平3月15日下午主持召開中央財經委員會第九次會議,研究促進平臺經濟健康發展問題和實現碳達峰、碳中和的基本思路和主要舉措。習近平在會上發表重要講話強調,我國平臺經濟發展正處在關鍵時期,要著眼長遠、兼顧當前,補齊短板、強化弱項,營造創新環境,解決突出矛盾和問題,推動平臺經濟規范健康持續發展;實現碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革,要把碳達峰、碳中和納入生態文明建設整體布局,拿出抓鐵有痕的勁頭,如期實現2030年前碳達峰、2060年前碳中和的目標。

    中共中央政治局常委、國務院總理、中央財經委員會副主任李克強,中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央財經委員會委員王滬寧,中共中央政治局常委、國務院副總理、中央財經委員會委員韓正出席會議。

    會議聽取了國家發展改革委、中國人民銀行、國家市場監管總局關于促進平臺經濟健康發展的匯報,聽取了國家發展改革委、生態環境部、自然資源部關于實現碳達峰、碳中和的總體思路和主要舉措的匯報。

    會議指出,近年來我國平臺經濟快速發展,在經濟社會發展全局中的地位和作用日益突顯。平臺經濟有利于提高全社會資源配置效率,推動技術和產業變革朝著信息化、數字化、智能化方向加速演進,有助于貫通國民經濟循環各環節,也有利于提高國家治理的智能化、全域化、個性化、精細化水平。我國平臺經濟發展的總體態勢是好的、作用是積極的,同時也存在一些突出問題,一些平臺企業發展不規范、存在風險,平臺經濟發展不充分、存在短板,監管體制不適應的問題也較為突出。

    會議強調,要堅持正確政治方向,從構筑國家競爭新優勢的戰略高度出發,堅持發展和規范并重,把握平臺經濟發展規律,建立健全平臺經濟治理體系,明確規則,劃清底線,加強監管,規范秩序,更好統籌發展和安全、國內和國際,促進公平競爭,反對壟斷,防止資本無序擴張。要加強規范和監管,維護公眾利益和社會穩定,形成治理合力。要加強開放合作,構建有活力、有創新力的制度環境,強化國際技術交流和研發合作。要堅持“兩個毫不動搖”,促進平臺經濟領域民營企業健康發展。

    會議指出,要健全完善規則制度,加快健全平臺經濟法律法規,及時彌補規則空白和漏洞,加強數據產權制度建設,強化平臺企業數據安全責任。要提升監管能力和水平,優化監管框架,實現事前事中事后全鏈條監管,充實反壟斷監管力量,增強監管權威性,金融活動要全部納入金融監管。要推動平臺經濟為高質量發展和高品質生活服務,加速用工業互聯網平臺改造提升傳統產業、發展先進制造業,支持消費領域平臺企業挖掘市場潛力,增加優質產品和服務供給。要加強平臺各市場主體權益保護,督促平臺企業承擔商品質量、食品安全保障等責任,維護好用戶數據權益及隱私權,明確平臺企業勞動保護責任。要加強關鍵核心技術攻關,支持和引導平臺企業加大研發投入,加強基礎研究,夯實底層技術根基,扶持中小科技企業創新。要加強網絡基礎設施建設。

    會議強調,我國力爭2030年前實現碳達峰,2060年前實現碳中和,是黨中央經過深思熟慮作出的重大戰略決策,事關中華民族永續發展和構建人類命運共同體。要堅定不移貫徹新發展理念,堅持系統觀念,處理好發展和減排、整體和局部、短期和中長期的關系,以經濟社會發展全面綠色轉型為引領,以能源綠色低碳發展為關鍵,加快形成節約資源和保護環境的產業結構、生產方式、生活方式、空間格局,堅定不移走生態優先、綠色低碳的高質量發展道路。要堅持全國統籌,強化頂層設計,發揮制度優勢,壓實各方責任,根據各地實際分類施策。要把節約能源資源放在首位,實行全面節約戰略,倡導簡約適度、綠色低碳生活方式。要堅持政府和市場兩手發力,強化科技和制度創新,深化能源和相關領域改革,形成有效的激勵約束機制。要加強國際交流合作,有效統籌國內國際能源資源。要加強風險識別和管控,處理好減污降碳和能源安全、產業鏈供應鏈安全、糧食安全、群眾正常生活的關系。

    會議指出,“十四五”是碳達峰的關鍵期、窗口期,要重點做好以下幾項工作。要構建清潔低碳安全高效的能源體系,控制化石能源總量,著力提高利用效能,實施可再生能源替代行動,深化電力體制改革,構建以新能源為主體的新型電力系統。要實施重點行業領域減污降碳行動,工業領域要推進綠色制造,建筑領域要提升節能標準,交通領域要加快形成綠色低碳運輸方式。要推動綠色低碳技術實現重大突破,抓緊部署低碳前沿技術研究,加快推廣應用減污降碳技術,建立完善綠色低碳技術評估、交易體系和科技創新服務平臺。要完善綠色低碳政策和市場體系,完善能源“雙控”制度,完善有利于綠色低碳發展的財稅、價格、金融、土地、政府采購等政策,加快推進碳排放權交易,積極發展綠色金融。要倡導綠色低碳生活,反對奢侈浪費,鼓勵綠色出行,營造綠色低碳生活新時尚。要提升生態碳匯能力,強化國土空間規劃和用途管控,有效發揮森林、草原、濕地、海洋、土壤、凍土的固碳作用,提升生態系統碳匯增量。要加強應對氣候變化國際合作,推進國際規則標準制定,建設綠色絲綢之路。

    會議強調,實現碳達峰、碳中和是一場硬仗,也是對我們黨治國理政能力的一場大考。要加強黨中央集中統一領導,完善監督考核機制。各級黨委和政府要扛起責任,做到有目標、有措施、有檢查。領導干部要加強碳排放相關知識的學習,增強抓好綠色低碳發展的本領。

    中央財經委員會委員出席會議,中央和國家機關有關部門負責同志列席會議。
    非電煙氣治理難在細分,治理突破也在細分
    非電煙氣治理難在細分,治理突破也在細分
    近年來,非電煙氣治理繼電力超低排放后成為大氣治理的又一浪潮。按照《2019年政府工作報告》,2020年燃燒電廠超低排放工作將結束,隨后大氣污染的重擔落到了非電行業煙氣治理上。



    有專業機構據測算,非電行業的大氣治理市場空間之和為1999億元-3044億元,主要涉及水泥、玻璃、石化、冶金等,行業內所排放的大氣污染物占比越來越大,其中,二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵的排放量占到3/4以上。



    非電煙氣治理難在哪里?



    相比火電行業煙氣治理,非電領域包含各種工業過程的煙氣治理,而且各個工業行業的工藝過程不同,排放的污染物種類復雜、流量及濃度差異較大。比如鋼鐵的污染物排放主要集中在燒結和煉焦等環節,排放硫氧化物、氮氧化物和煙塵等;水泥行業排放較多的污染物為二氧化硫、粉塵和氮氧化物等,集中于水泥窯及窯尾余熱利用環節。



    另一方面,生態環境部大氣環境管理司司長劉炳江指出,在非電行業排放的污染物中,特別是揮發性有機物排放量還未得到有效控制,其主要來源是石化、化工、工業涂裝、包裝印刷等行業。



    非電煙氣治理如何突破?



    目前,非電業主、供應商、地方監管和技術等遠不及火電技術成熟,使治理仍處于萌芽階段。隨著政策和監管力度的逐漸完善,很多業內人士認為,“創新”將會是未來非電煙氣治理市場的關鍵詞。



    中國鋼鐵工業協會發展與科技環保部主任黃導曾坦言,現有技術如何結合煙氣特點做適當的變化,提高非電領域工業煙氣凈化成效,是工業煙氣污染治理環保領域重要的科研攻關方向;同時合肥工業大學教授張先龍也表示,未來非電行業煙氣治理一定是針對某一個行業或者是一種燃料的燃燒方式采取個性化定制解決方案。



    值得高興的是,目前已經有很多企業瞄準非電煙氣治理領域,開始轉型布局非電煙氣治理,部分企業都是從電力脫硫脫硝轉來做非電煙氣治理。



    我國鋼鐵產量占世界的50%,水泥占60%,平板玻璃占50%,電解鋁占65%,截止目前,河北省、江蘇等地紛紛傳來鋼鐵超低排放的完成的好消息。2019年,水泥行業煙氣治理也拉開了序幕,接下來其他非電行業的煙氣治理也會逐漸鋪開,伴隨著細分市場專有技術的持續進步和不斷創新。
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    近年來,非電煙氣治理繼電力超低排放后成為大氣治理的又一浪潮。按照《2019年政府工作報告》,2020年燃燒電廠超低排放工作將結束,隨后大氣污染的重擔落到了非電行業煙氣治理上。



    有專業機構據測算,非電行業的大氣治理市場空間之和為1999億元-3044億元,主要涉及水泥、玻璃、石化、冶金等,行業內所排放的大氣污染物占比越來越大,其中,二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵的排放量占到3/4以上。



    非電煙氣治理難在哪里?



    相比火電行業煙氣治理,非電領域包含各種工業過程的煙氣治理,而且各個工業行業的工藝過程不同,排放的污染物種類復雜、流量及濃度差異較大。比如鋼鐵的污染物排放主要集中在燒結和煉焦等環節,排放硫氧化物、氮氧化物和煙塵等;水泥行業排放較多的污染物為二氧化硫、粉塵和氮氧化物等,集中于水泥窯及窯尾余熱利用環節。



    另一方面,生態環境部大氣環境管理司司長劉炳江指出,在非電行業排放的污染物中,特別是揮發性有機物排放量還未得到有效控制,其主要來源是石化、化工、工業涂裝、包裝印刷等行業。



    非電煙氣治理如何突破?



    目前,非電業主、供應商、地方監管和技術等遠不及火電技術成熟,使治理仍處于萌芽階段。隨著政策和監管力度的逐漸完善,很多業內人士認為,“創新”將會是未來非電煙氣治理市場的關鍵詞。



    中國鋼鐵工業協會發展與科技環保部主任黃導曾坦言,現有技術如何結合煙氣特點做適當的變化,提高非電領域工業煙氣凈化成效,是工業煙氣污染治理環保領域重要的科研攻關方向;同時合肥工業大學教授張先龍也表示,未來非電行業煙氣治理一定是針對某一個行業或者是一種燃料的燃燒方式采取個性化定制解決方案。



    值得高興的是,目前已經有很多企業瞄準非電煙氣治理領域,開始轉型布局非電煙氣治理,部分企業都是從電力脫硫脫硝轉來做非電煙氣治理。



    我國鋼鐵產量占世界的50%,水泥占60%,平板玻璃占50%,電解鋁占65%,截止目前,河北省、江蘇等地紛紛傳來鋼鐵超低排放的完成的好消息。2019年,水泥行業煙氣治理也拉開了序幕,接下來其他非電行業的煙氣治理也會逐漸鋪開,伴隨著細分市場專有技術的持續進步和不斷創新。
    全國生態環境保護工作會議定了這些大事
    全國生態環境保護工作會議定了這些大事
    1月21日,生態環境部在京召開2021年全國生態環境保護工作會議。生態環境部黨組書記孫金龍出席會議并講話,生態環境部部長黃潤秋出席會議并作工作報告。

    會議指出

    黨的十九屆五中全會對“十四五”國民經濟和社會發展作出重大戰略部署,核心要義集中體現在“三個新”,即把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局。

    全國生態環境系統要把深入學習貫徹黨的十九屆五中全會和習近平總書記在省部級主要領導干部專題研討班開班式上的重要講話精神作為重要政治任務,深刻認識和把握“三個新”的豐富內涵和戰略考量,把思想和行動統一到黨中央的重大判斷、決策部署上來,認真謀劃做好“十四五”生態環境保護工作。

    把握新發展階段——

    當前我國生態文明建設仍處于壓力疊加、負重前行的關鍵期

    保護與發展長期矛盾和短期問題交織,生態環境保護結構性、根源性、趨勢性壓力總體上尚未根本緩解

    污染防治攻堅戰還存在思想認識不夠深、改善水平不夠高、工作成效不夠穩、涉及領域不夠寬、治理范圍不夠廣等問題

    要堅持準確把握新發展階段,對標對表:

    “十四五”生態文明建設實現新進步

    2035年生態環境根本好轉、美麗中國建設目標基本實現

    我國2030年前力爭實現二氧化碳排放達峰、2060年前努力爭取實現碳中和

    貫徹新發展理念——

    全面加強生態環境保護、深入打好污染防治攻堅戰

    落實“減污降碳”總要求,對減污降碳協同增效一體謀劃、一體部署、一體推進、一體考核,進一步強化降碳的剛性舉措

    堅持“三個治污”方針,堅持問題導向,補齊短板弱項,確?!熬珳士茖W依法”在新階段有新舉措

    堅持系統觀念,從生態系統整體性和流域系統性出發,追根溯源、系統施策、靶向治療,更加注重綜合治理、系統治理、源頭治理,增強各項措施的關聯性和耦合性,推動取得新的更大成效

    構建新發展格局——

    關鍵在于經濟循環的暢通無阻

    綜合運用好生態環境監管手段和市場手段,推動生態環境治理設施和服務向縣城、鄉鎮、農村地區延伸,著手開展新污染物監測評估與治理

    不斷催生新產業新業態新技術,壯大綠色環保產業,助力擴大內需、暢通經濟循環,推動形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡

    加快構建現代環境治理體系,深入推進“放管服”改革,強化激勵約束政策供給,形成導向清晰、決策科學、執行有力、激勵有效、多元參與、良性互動的“大環保格局”,更好地發揮生態環境保護的支撐保障作用

    會議強調

    要堅定不移把習近平生態文明思想作為謀劃“十四五”生態環境保護工作的總方針、總依據、總要求。

    要加強理論研究和平臺建設,推動習近平生態文明思想不斷深入人心,更加自覺做習近平生態文明思想的堅定信仰者、忠實踐行者、不懈奮斗者。

    要堅持以黨的政治建設為統領,圍繞加快打造生態環境保護鐵軍,推進全面從嚴治黨向縱深發展。

    2020年,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,全國生態環境系統深入貫徹習近平生態文明思想,認真落實黨中央、國務院決策部署,污染防治攻堅戰階段性目標任務圓滿完成,生態環境質量持續改善,人民群眾生態環境獲得感顯著增強,厚植了全面建成小康社會的綠色底色和質量成色。

    一是認真貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神,堅決完成黨中央、國務院部署的重大任務。

    啟動編制2030年前二氧化碳排放達峰行動方案,持續推進全國碳市場制度體系建設。

    組織開展第二輪第二批中央生態環保督察,制作完成2020年長江經濟帶生態環境警示片。

    積極籌備《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(COP15)。

    主動服務國家重大戰略,以生態環保倒逼高質量發展。圓滿完成河北省圍場縣、隆化縣定點脫貧攻堅任務。

    二是統籌做好疫情防控和經濟社會發展生態環保工作,支持做好“六穩”工作、落實“六?!比蝿?。

    堅持“兩個緊盯”,強化重點地區醫療廢物、醫療廢水處理處置監管服務,全力支持湖北武漢等地抗擊疫情。

    實施環評審批和監督執法“兩個正面清單”,支持企業復工復產和經濟社會發展秩序加快恢復。

    持續深化“放管服”改革,印發《關于嚴懲弄虛作假提高環評質量的意見》,助力優化營商環境。

    三是突出“三個治污”,高質量完成污染防治攻堅戰目標任務。

    堅決打贏藍天保衛戰,推進細顆粒物(PM2.5)與臭氧(O3)協同控制,開展夏季O3污染防治監督幫扶,持續開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅。

    碧水保衛戰取得重要進展,深入開展集中式飲用水水源地規范化建設,地級及以上城市(不含州、盟)黑臭水體消除比例達到98.2%,長江流域、渤海入海河流劣V類國控斷面全部消劣,長江干流歷史性地實現全Ⅱ類水體。

    穩步推進凈土保衛戰,受污染耕地安全利用率達到90%左右,污染地塊安全利用率達到93%以上,“無廢城市”建設試點形成一批可復制可推廣的示范模式,圓滿完成2020年年底基本實現固體廢物零進口目標,“洋垃圾”被徹底擋在國門之外。

    大力推進生態保護修復,加強生態保護監管體系建設,建立自然保護地監管制度,持續開展“綠盾”自然保護地強化監督和生態文明示范建設。

    四是切實有效防范化解各類風險,確保生態環境安全。

    生態環境部調度處置各類環境應急事故157起,督辦并處置34起重大及敏感突發環境事件。

    高效運轉國家核安全工作協調機制,建立全國核電廠經驗反饋體系并有效運轉,加快推動歷史遺留核設施退役治理工作,核與輻射安全得到有效保障。

    五是持續推進生態環境治理體系和治理能力現代化。

    深化生態環境領域改革,初步構建生態環境損害賠償制度,基本完成省以下生態環境機構監測監察執法垂直管理制度改革,實現固定污染源排污許可全覆蓋。

    完善生態環境法治建設,積極配合制定長江保護法、生物安全法,完成固體廢物污染環境防治法修訂工作。

    加強依法依規監管,完成黃河流域試點地區排污口排查,開展執法檢查58.74萬家次,全面實施舉報獎勵制度,組織開展全國生態環境保護執法大練兵。

    確保監測數據“真準全”,在重點地區部署環境空氣揮發性有機物(VOCs)監測,持續推進全國環境監測數據聯網共享。

    加強新聞輿論宣傳引導,舉辦2020年深入學習貫徹習近平生態文明思想研討會、六五環境日國家主場活動,持續推動環保設施向公眾開放。

    積極開展國際合作交流,果斷回擊美抹黑我生態環保工作,建立中歐環境與氣候高層對話機制,組建“一帶一路”綠色發展國際研究院,繼續實施應對氣候變化南南合作,啟動中非環境合作中心,鞏固全球核安全合作成果。

    扎實推進基礎能力建設,第二次全國污染源普查工作圓滿完成,國家綠色發展基金正式揭牌成立,大氣重污染成因與治理攻關項目圓滿收官,深入推進水專項和長江生態環境保護修復聯合研究,初步構建“一張圖”大數據信息系統。

    六是持續改進作風,構建與打贏污染防治攻堅戰相適應的鐵軍隊伍。

    堅決落實中央巡視整改。

    加大中央八項規定及其實施細則精神貫徹執行和督促檢查力度。

    制定實施解決困擾基層的形式主義問題舉措。

    深入開展黨風廉政教育月活動,深化運用監督執紀“四種形態”。

    認真落實新時代黨的組織路線,努力建設高素質專業化干部隊伍。

    “十三五”時期,我國生態環境保護繼續取得歷史性成就,“十三五”規劃綱要確定的生態環境9項約束性指標均圓滿超額完成,污染防治攻堅戰階段性目標任務高質量完成。

    成功做法和寶貴經驗主要體現為“六個必須”:

    1. 必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想尤其是習近平生態文明思想為指引,切實用習近平生態文明思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

    2. 必須堅持以人民為中心,堅持人民群眾對優美生態環境的期待就是努力方向,以改善生態環境質量為核心,為人民群眾提供更多優質生態產品。

    3. 必須堅持生態優先、綠色發展,牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,探索人與自然和諧共生的現代化路徑。

    4. 必須堅持推動形成大環保工作格局,推動落實“黨政同責”“一崗雙責”。

    5. 必須堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境,持續完善法律法規和制度體系,強化制度執行。

    6. 必須強化作風和能力建設,著力打造生態環境保護鐵軍。

    “十四五”生態環境保護工作要把握好“五個堅持”的總體思路:

    1. 堅持新發展理念,以生態環境高水平保護促進經濟高質量發展。

    2. 堅持以改善生態環境質量為核心,推動生態環境綜合治理、系統治理、源頭治理。

    3. 堅持突出精準治污、科學治污、依法治污,深入打好污染防治攻堅戰。

    4. 堅持深化改革創新,完善生態環境監督管理制度體系。

    5. 堅持穩中求進總基調,推動重點領域工作取得新突破。

    2021年是我國現代化建設進程中具有特殊重要性的一年,做好生態環境保護工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及中央經濟工作會議精神,深入貫徹習近平生態文明思想,堅定不移貫徹新發展理念,緊扣推動高質量發展、構建新發展格局,堅持穩中求進工作總基調,堅持系統觀念,更好統籌常態化疫情防控、經濟社會發展和生態環境保護,更加突出精準治污、科學治污、依法治污,深入打好污染防治攻堅戰,加快推動綠色低碳發展,持續改善生態環境質量,推進生態環境治理體系和治理能力現代化,為“十四五”生態環境保護起好步、開好局,以優異成績慶祝中國共產黨建黨100周年。要抓好以下重點任務。

    一是系統謀劃“十四五”生態環境保護。

    編制實施“十四五”生態環境保護規劃和重點領域專項規劃,推動編制建設美麗中國長期規劃。

    做好常態化疫情防控相關環保工作。

    推進環評審批和監督執法“兩個正面清單”制度化。

    加快“三線一單”落地應用。

    推進固定污染源“一證式”監管。

    支持服務國家重大戰略實施。

    二是編制實施2030年前碳排放達峰行動方案。

    加快建立支撐實現國家自主貢獻的項目庫,加快推進全國碳排放權交易市場建設,深化低碳省市試點,強化地方應對氣候變化能力建設,研究編制《國家適應氣候變化戰略2035》。

    推動《聯合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會取得積極成果,扎實推進氣候變化南南合作。

    三是繼續開展污染防治行動。

    推動出臺深入打好污染防治攻堅戰的意見,開展污染防治攻堅戰成效考核和評估。

    持續推進空氣質量提升行動,加強PM2.5和O3協同控制,深入開展VOCs綜合治理,加強區域大氣污染防治協作,做好北京冬奧會和冬殘奧會空氣質量保障準備工作。

    繼續實施水污染防治行動和海洋污染綜合治理行動,大力推進“美麗河湖”“美麗海灣”保護與建設,推動重點流域、湖泊生態保護修復,持續推動城市黑臭水體治理,加強入河(海)排污口監督管理,推進鄉鎮級集中式飲用水水源保護區劃定。

    加強陸海統籌,繼續開展渤海入海排污口溯源整治,加強海洋垃圾污染防治監管。

    深入開展土壤污染防治行動,完成重點行業企業用地土壤污染狀況調查成果集成與上報,持續推進農用地分類管理,嚴格建設用地準入管理和風險管控,推進重點地區開展化工園區地下水環境狀況調查評估,繼續推進“無廢城市”建設,開展黃河流域“清廢行動”,繼續強化重點行業重點區域重金屬污染防治。

    四是持續加強生態保護和修復。

    做好COP15籌備,積極推動“2020年后全球生物多樣性框架”各項談判進程。

    編制關于進一步加強生物多樣性保護的指導意見,實施生物多樣性保護重大工程。

    深化生態保護監管體系建設。

    持續推進生態文明示范建設。

    五是確保核與輻射安全。

    推動更多省份建立核安全工作協調機制建設,完善核與輻射安全法規標準體系和管理體系。

    強化核電、研究堆核安全監管,協助推進核電廢物處置,推動歷史遺留核設施退役治理,加快推進放射性污染防治。

    六是依法推進生態環境保護督察執法。

    繼續開展第二輪中央生態環境保護例行督察。

    開展夏季O3污染防治、冬季PM2.5治理等重點專項任務監督幫扶,推進黃河和赤水河入河排污口排查,深化生活垃圾焚燒發電達標排放專項整治。

    深入推進生態環境保護綜合行政執法改革。

    七是有效防范化解生態環境風險。

    進一步加強環境風險防范化解能力,完善國家環境應急指揮平臺建設,加強環境應急準備能力,深化上下游聯防聯
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    1月21日,生態環境部在京召開2021年全國生態環境保護工作會議。生態環境部黨組書記孫金龍出席會議并講話,生態環境部部長黃潤秋出席會議并作工作報告。

    會議指出

    黨的十九屆五中全會對“十四五”國民經濟和社會發展作出重大戰略部署,核心要義集中體現在“三個新”,即把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局。

    全國生態環境系統要把深入學習貫徹黨的十九屆五中全會和習近平總書記在省部級主要領導干部專題研討班開班式上的重要講話精神作為重要政治任務,深刻認識和把握“三個新”的豐富內涵和戰略考量,把思想和行動統一到黨中央的重大判斷、決策部署上來,認真謀劃做好“十四五”生態環境保護工作。

    把握新發展階段——

    當前我國生態文明建設仍處于壓力疊加、負重前行的關鍵期

    保護與發展長期矛盾和短期問題交織,生態環境保護結構性、根源性、趨勢性壓力總體上尚未根本緩解

    污染防治攻堅戰還存在思想認識不夠深、改善水平不夠高、工作成效不夠穩、涉及領域不夠寬、治理范圍不夠廣等問題

    要堅持準確把握新發展階段,對標對表:

    “十四五”生態文明建設實現新進步

    2035年生態環境根本好轉、美麗中國建設目標基本實現

    我國2030年前力爭實現二氧化碳排放達峰、2060年前努力爭取實現碳中和

    貫徹新發展理念——

    全面加強生態環境保護、深入打好污染防治攻堅戰

    落實“減污降碳”總要求,對減污降碳協同增效一體謀劃、一體部署、一體推進、一體考核,進一步強化降碳的剛性舉措

    堅持“三個治污”方針,堅持問題導向,補齊短板弱項,確?!熬珳士茖W依法”在新階段有新舉措

    堅持系統觀念,從生態系統整體性和流域系統性出發,追根溯源、系統施策、靶向治療,更加注重綜合治理、系統治理、源頭治理,增強各項措施的關聯性和耦合性,推動取得新的更大成效

    構建新發展格局——

    關鍵在于經濟循環的暢通無阻

    綜合運用好生態環境監管手段和市場手段,推動生態環境治理設施和服務向縣城、鄉鎮、農村地區延伸,著手開展新污染物監測評估與治理

    不斷催生新產業新業態新技術,壯大綠色環保產業,助力擴大內需、暢通經濟循環,推動形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡

    加快構建現代環境治理體系,深入推進“放管服”改革,強化激勵約束政策供給,形成導向清晰、決策科學、執行有力、激勵有效、多元參與、良性互動的“大環保格局”,更好地發揮生態環境保護的支撐保障作用

    會議強調

    要堅定不移把習近平生態文明思想作為謀劃“十四五”生態環境保護工作的總方針、總依據、總要求。

    要加強理論研究和平臺建設,推動習近平生態文明思想不斷深入人心,更加自覺做習近平生態文明思想的堅定信仰者、忠實踐行者、不懈奮斗者。

    要堅持以黨的政治建設為統領,圍繞加快打造生態環境保護鐵軍,推進全面從嚴治黨向縱深發展。

    2020年,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,全國生態環境系統深入貫徹習近平生態文明思想,認真落實黨中央、國務院決策部署,污染防治攻堅戰階段性目標任務圓滿完成,生態環境質量持續改善,人民群眾生態環境獲得感顯著增強,厚植了全面建成小康社會的綠色底色和質量成色。

    一是認真貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神,堅決完成黨中央、國務院部署的重大任務。

    啟動編制2030年前二氧化碳排放達峰行動方案,持續推進全國碳市場制度體系建設。

    組織開展第二輪第二批中央生態環保督察,制作完成2020年長江經濟帶生態環境警示片。

    積極籌備《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(COP15)。

    主動服務國家重大戰略,以生態環保倒逼高質量發展。圓滿完成河北省圍場縣、隆化縣定點脫貧攻堅任務。

    二是統籌做好疫情防控和經濟社會發展生態環保工作,支持做好“六穩”工作、落實“六?!比蝿?。

    堅持“兩個緊盯”,強化重點地區醫療廢物、醫療廢水處理處置監管服務,全力支持湖北武漢等地抗擊疫情。

    實施環評審批和監督執法“兩個正面清單”,支持企業復工復產和經濟社會發展秩序加快恢復。

    持續深化“放管服”改革,印發《關于嚴懲弄虛作假提高環評質量的意見》,助力優化營商環境。

    三是突出“三個治污”,高質量完成污染防治攻堅戰目標任務。

    堅決打贏藍天保衛戰,推進細顆粒物(PM2.5)與臭氧(O3)協同控制,開展夏季O3污染防治監督幫扶,持續開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅。

    碧水保衛戰取得重要進展,深入開展集中式飲用水水源地規范化建設,地級及以上城市(不含州、盟)黑臭水體消除比例達到98.2%,長江流域、渤海入海河流劣V類國控斷面全部消劣,長江干流歷史性地實現全Ⅱ類水體。

    穩步推進凈土保衛戰,受污染耕地安全利用率達到90%左右,污染地塊安全利用率達到93%以上,“無廢城市”建設試點形成一批可復制可推廣的示范模式,圓滿完成2020年年底基本實現固體廢物零進口目標,“洋垃圾”被徹底擋在國門之外。

    大力推進生態保護修復,加強生態保護監管體系建設,建立自然保護地監管制度,持續開展“綠盾”自然保護地強化監督和生態文明示范建設。

    四是切實有效防范化解各類風險,確保生態環境安全。

    生態環境部調度處置各類環境應急事故157起,督辦并處置34起重大及敏感突發環境事件。

    高效運轉國家核安全工作協調機制,建立全國核電廠經驗反饋體系并有效運轉,加快推動歷史遺留核設施退役治理工作,核與輻射安全得到有效保障。

    五是持續推進生態環境治理體系和治理能力現代化。

    深化生態環境領域改革,初步構建生態環境損害賠償制度,基本完成省以下生態環境機構監測監察執法垂直管理制度改革,實現固定污染源排污許可全覆蓋。

    完善生態環境法治建設,積極配合制定長江保護法、生物安全法,完成固體廢物污染環境防治法修訂工作。

    加強依法依規監管,完成黃河流域試點地區排污口排查,開展執法檢查58.74萬家次,全面實施舉報獎勵制度,組織開展全國生態環境保護執法大練兵。

    確保監測數據“真準全”,在重點地區部署環境空氣揮發性有機物(VOCs)監測,持續推進全國環境監測數據聯網共享。

    加強新聞輿論宣傳引導,舉辦2020年深入學習貫徹習近平生態文明思想研討會、六五環境日國家主場活動,持續推動環保設施向公眾開放。

    積極開展國際合作交流,果斷回擊美抹黑我生態環保工作,建立中歐環境與氣候高層對話機制,組建“一帶一路”綠色發展國際研究院,繼續實施應對氣候變化南南合作,啟動中非環境合作中心,鞏固全球核安全合作成果。

    扎實推進基礎能力建設,第二次全國污染源普查工作圓滿完成,國家綠色發展基金正式揭牌成立,大氣重污染成因與治理攻關項目圓滿收官,深入推進水專項和長江生態環境保護修復聯合研究,初步構建“一張圖”大數據信息系統。

    六是持續改進作風,構建與打贏污染防治攻堅戰相適應的鐵軍隊伍。

    堅決落實中央巡視整改。

    加大中央八項規定及其實施細則精神貫徹執行和督促檢查力度。

    制定實施解決困擾基層的形式主義問題舉措。

    深入開展黨風廉政教育月活動,深化運用監督執紀“四種形態”。

    認真落實新時代黨的組織路線,努力建設高素質專業化干部隊伍。

    “十三五”時期,我國生態環境保護繼續取得歷史性成就,“十三五”規劃綱要確定的生態環境9項約束性指標均圓滿超額完成,污染防治攻堅戰階段性目標任務高質量完成。

    成功做法和寶貴經驗主要體現為“六個必須”:

    1. 必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想尤其是習近平生態文明思想為指引,切實用習近平生態文明思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

    2. 必須堅持以人民為中心,堅持人民群眾對優美生態環境的期待就是努力方向,以改善生態環境質量為核心,為人民群眾提供更多優質生態產品。

    3. 必須堅持生態優先、綠色發展,牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,探索人與自然和諧共生的現代化路徑。

    4. 必須堅持推動形成大環保工作格局,推動落實“黨政同責”“一崗雙責”。

    5. 必須堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境,持續完善法律法規和制度體系,強化制度執行。

    6. 必須強化作風和能力建設,著力打造生態環境保護鐵軍。

    “十四五”生態環境保護工作要把握好“五個堅持”的總體思路:

    1. 堅持新發展理念,以生態環境高水平保護促進經濟高質量發展。

    2. 堅持以改善生態環境質量為核心,推動生態環境綜合治理、系統治理、源頭治理。

    3. 堅持突出精準治污、科學治污、依法治污,深入打好污染防治攻堅戰。

    4. 堅持深化改革創新,完善生態環境監督管理制度體系。

    5. 堅持穩中求進總基調,推動重點領域工作取得新突破。

    2021年是我國現代化建設進程中具有特殊重要性的一年,做好生態環境保護工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及中央經濟工作會議精神,深入貫徹習近平生態文明思想,堅定不移貫徹新發展理念,緊扣推動高質量發展、構建新發展格局,堅持穩中求進工作總基調,堅持系統觀念,更好統籌常態化疫情防控、經濟社會發展和生態環境保護,更加突出精準治污、科學治污、依法治污,深入打好污染防治攻堅戰,加快推動綠色低碳發展,持續改善生態環境質量,推進生態環境治理體系和治理能力現代化,為“十四五”生態環境保護起好步、開好局,以優異成績慶祝中國共產黨建黨100周年。要抓好以下重點任務。

    一是系統謀劃“十四五”生態環境保護。

    編制實施“十四五”生態環境保護規劃和重點領域專項規劃,推動編制建設美麗中國長期規劃。

    做好常態化疫情防控相關環保工作。

    推進環評審批和監督執法“兩個正面清單”制度化。

    加快“三線一單”落地應用。

    推進固定污染源“一證式”監管。

    支持服務國家重大戰略實施。

    二是編制實施2030年前碳排放達峰行動方案。

    加快建立支撐實現國家自主貢獻的項目庫,加快推進全國碳排放權交易市場建設,深化低碳省市試點,強化地方應對氣候變化能力建設,研究編制《國家適應氣候變化戰略2035》。

    推動《聯合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會取得積極成果,扎實推進氣候變化南南合作。

    三是繼續開展污染防治行動。

    推動出臺深入打好污染防治攻堅戰的意見,開展污染防治攻堅戰成效考核和評估。

    持續推進空氣質量提升行動,加強PM2.5和O3協同控制,深入開展VOCs綜合治理,加強區域大氣污染防治協作,做好北京冬奧會和冬殘奧會空氣質量保障準備工作。

    繼續實施水污染防治行動和海洋污染綜合治理行動,大力推進“美麗河湖”“美麗海灣”保護與建設,推動重點流域、湖泊生態保護修復,持續推動城市黑臭水體治理,加強入河(海)排污口監督管理,推進鄉鎮級集中式飲用水水源保護區劃定。

    加強陸海統籌,繼續開展渤海入海排污口溯源整治,加強海洋垃圾污染防治監管。

    深入開展土壤污染防治行動,完成重點行業企業用地土壤污染狀況調查成果集成與上報,持續推進農用地分類管理,嚴格建設用地準入管理和風險管控,推進重點地區開展化工園區地下水環境狀況調查評估,繼續推進“無廢城市”建設,開展黃河流域“清廢行動”,繼續強化重點行業重點區域重金屬污染防治。

    四是持續加強生態保護和修復。

    做好COP15籌備,積極推動“2020年后全球生物多樣性框架”各項談判進程。

    編制關于進一步加強生物多樣性保護的指導意見,實施生物多樣性保護重大工程。

    深化生態保護監管體系建設。

    持續推進生態文明示范建設。

    五是確保核與輻射安全。

    推動更多省份建立核安全工作協調機制建設,完善核與輻射安全法規標準體系和管理體系。

    強化核電、研究堆核安全監管,協助推進核電廢物處置,推動歷史遺留核設施退役治理,加快推進放射性污染防治。

    六是依法推進生態環境保護督察執法。

    繼續開展第二輪中央生態環境保護例行督察。

    開展夏季O3污染防治、冬季PM2.5治理等重點專項任務監督幫扶,推進黃河和赤水河入河排污口排查,深化生活垃圾焚燒發電達標排放專項整治。

    深入推進生態環境保護綜合行政執法改革。

    七是有效防范化解生態環境風險。

    進一步加強環境風險防范化解能力,完善國家環境應急指揮平臺建設,加強環境應急準備能力,深化上下游聯防聯
    智慧環保行業 前景分析
    智慧環保行業 前景分析


    “智慧環?!笔恰皵底汁h?!卑l展的延續和高級階段,是環保信息化發展的必然結果。2019年中國智慧環保行業市場規模約為571億元。下面進行智慧環保行業前景分析。
    環保行業分析表示,經過30多年的發展,我國的環保產業已初具規模。工業化與城市化率的快速發展,同時也促進了我國居民環保意識的增強以及環保產業的發展。
    在系列政策的大力扶持下,我國將實現從“數字環?!钡健爸腔郗h?!钡目缭?。在加強感知環境信息化與物聯網數據管理建設的同時,環境監測產業將迎來新的發展契機。
    我國環境監測設備行業銷售收入波動增長,2019年銷售收入在228億元左右。環境監測設備行業穩步發展,2018年我國共計銷售各類環境監測產品69800臺 ,煙塵煙氣設備及水質設備銷售較突出。
    隨著“十三五”環保規劃的出臺,以及在各項新的環保政策的指引下,環境監測設備行業的市場得到了穩步發展。據相關數據顯示,2018年我國共計銷售各類環境監測產品69800臺,同比增長22.98%。
    支撐智慧環保的基礎能力尚顯薄弱。我國在環境信息化建設方面已經有了很大的進步,覆蓋國家、省、市、縣以及重點污染源的環境信息專網系統已經建成;國家、省兩級綜合業務數據庫已經實現數據交換與共享,這為建設智慧環保系統奠定了基礎。
    但總體看,目前的基礎能力與智慧環保的要求還有一定差距。一是環境領域物聯網信息采集和傳輸標準沒有建立,統一標準的缺失阻礙了物聯網在環境領域大規模的應用。二是環保業務人員的信息化水平和能力需要進一步提升。以上便是智慧環保行業前景分析的所有內容了。
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    “智慧環?!笔恰皵底汁h?!卑l展的延續和高級階段,是環保信息化發展的必然結果。2019年中國智慧環保行業市場規模約為571億元。下面進行智慧環保行業前景分析。
    環保行業分析表示,經過30多年的發展,我國的環保產業已初具規模。工業化與城市化率的快速發展,同時也促進了我國居民環保意識的增強以及環保產業的發展。
    在系列政策的大力扶持下,我國將實現從“數字環?!钡健爸腔郗h?!钡目缭?。在加強感知環境信息化與物聯網數據管理建設的同時,環境監測產業將迎來新的發展契機。
    我國環境監測設備行業銷售收入波動增長,2019年銷售收入在228億元左右。環境監測設備行業穩步發展,2018年我國共計銷售各類環境監測產品69800臺 ,煙塵煙氣設備及水質設備銷售較突出。
    隨著“十三五”環保規劃的出臺,以及在各項新的環保政策的指引下,環境監測設備行業的市場得到了穩步發展。據相關數據顯示,2018年我國共計銷售各類環境監測產品69800臺,同比增長22.98%。
    支撐智慧環保的基礎能力尚顯薄弱。我國在環境信息化建設方面已經有了很大的進步,覆蓋國家、省、市、縣以及重點污染源的環境信息專網系統已經建成;國家、省兩級綜合業務數據庫已經實現數據交換與共享,這為建設智慧環保系統奠定了基礎。
    但總體看,目前的基礎能力與智慧環保的要求還有一定差距。一是環境領域物聯網信息采集和傳輸標準沒有建立,統一標準的缺失阻礙了物聯網在環境領域大規模的應用。二是環保業務人員的信息化水平和能力需要進一步提升。以上便是智慧環保行業前景分析的所有內容了。
    環保產業基本面穩定 未來突破點在哪?
    環保產業基本面穩定 未來突破點在哪?
    綠水青山就是金山銀山。讓老百姓呼吸清新空氣,喝上放心水……近年來,隨著生態環境保護治理力度持續加大,我國環保產業市場空間加速釋放,總體競爭力越來越強,技術含量越來越高,為守護碧水藍天貢獻了力量。

    2020年是打好污染防治攻堅戰的決勝之年。作為打好污染防治攻堅戰的重要力量,目前環保產業發展現狀如何?下一步又該如何發展?



    產業規模穩步增長

    日前,生態環境部科技與財務司、中國環境保護產業協會聯合發布的《中國環保產業發展狀況報告(2020)》顯示,2019年全國環保產業營業收入約17800億元,較2018年增長約11.3%,其中環境服務營業收入約11200億元,同比增長約23.2%。

    中國環境保護產業協會相關負責人表示,受益于環境治理市場需求快速釋放,我國環保產業總體保持較快發展態勢。

    “從數據來看,我國環保產業發展的基本面在經歷了2018年的低谷之后,2019年整體出現好轉,企業經營狀況逐漸改善?!比珖ど搪摥h境商會會長趙笠鈞認為,這主要是因為2019年環保政策密集出臺,政策紅利逐步顯現,并且環境治理力度持續加大,環保產業需求增大。

    趙笠鈞表示,雖然今年受疫情影響,不少環保企業業績出現下滑,環保產業短期波動明顯,但環保市場的剛需需求明顯?!笆濉鄙鷳B環境保護規劃、“水十條”、污染防治攻堅戰等要在今年交成績單,垃圾焚燒、水環境治理、污水處理廠提標改造等領域也提速補短板,目前我國環保產業基本面已穩定。

    中國環境保護產業協會相關負責人表示,決勝污染防治攻堅帶來發展機遇。比如,在環境監測領域,各地政府和企業均面臨環境治理成效考核壓力,環境監測需求增加。

    據悉,受疫情影響,預計今年環保產業營業收入規模大約在1.6萬-2萬億元,隨著市場需求的繼續釋放,2021年環保產業規模有望超過2萬億元,2025年環保產業營業收入有望突破3萬億元。

    行業集中度得以提升

    《報告》顯示,從企業規???,列入統計范圍的環保企業,大、中型企業數量占比分別為3.4%、24.3%;小、微型企業數量占比為72.2%。其中,營業收入在1億元以上的企業以9.8%的企業數量占比,貢獻了超過92%的營業收入和利潤。

    中國環境保護產業協會相關負責人表示,由此可見,我國環保產業行業集中度逐步提升。

    E20研究院執行院長薛濤表示:“去年民營上市環保企業紛紛選擇引入國資的方式,通過混改、兼并重組實現強強合作,提高了行業集中度。同時,民營企業、小微企業占有較大比例,行業‘小散亂’的格局仍存在?!?br/>
    “目前全國范圍內從事環保的企事業單位大約有3萬-5萬家,但絕大部分還屬于中小微企業,并購重組、強強聯合、產能聚集、產業細分是環保行業的發展趨勢?!比珖ど搪摥h境商會秘書長馬輝表示,2019年大量央企、國企通過合作、并購民營企業進入環保行業,國資在產業引領方面的作用日趨強勁,以國資主導投資、民企專注技術與運營的產業格局進一步形成,行業集中度得以進一步提升。

    此外,從地域分布來看,統計范圍內企業有近半數集聚于東部地區,東部地區環保企業的營業收入、營業利潤占比分別為67.4%、67.6%,遠遠超過中部、西部和東北3個地區企業的營業收入、營業利潤。長江經濟帶11省(市)以45.6%的企業數量占比貢獻了近一半的產業營業收入,對我國環保產業發展支撐能力較強。

    馬輝認為,我國環保產業整體趨向區域化、系統化工程。相關政策發布,水務市場進一步向長江、黃河等系統治理工程傾斜;“無廢城市”推行加速固廢企業的全產業鏈布局。

    產業創新能力進一步提高

    《報告》顯示,2019年,被調查的我國環保企業研發經費支出占營業收入的比重為3.4%,明顯高于2018年全國規模以上工業企業研發經費支出占營業收入的比重(1.2%)。與2018年相比,2019年環保企業平均研發經費支出同比增長15.6%。各細分領域均有所提高,其中,固廢處理處置與資源化、土壤修復、環境監測領域增幅均在20%左右。

    同時,我國環保企業平均專利授權數量小幅增長。2019年統計范圍內企業平均專利授權數為4.6項,其中發明專利1.1項。與2018年相比,2019年我國環保企業平均專利授權數從4.0項增長到4.7項,平均發明專利授權數由0.9項增長到1.0項。

    “技術是環保企業的核心競爭力,也會直接影響產品的技術含量和附加值?!敝袊h境保護產業協會相關負責人表示,《報告》表明了我國環保行業在技術水平方面,與國際先進水平的差距在快速縮小,燃煤鍋爐、工業爐窯電除塵、布袋除塵等部分產品和技術已達到國際先進水平。

    “近年來,環保行業技術創新投入繼續加大,行業發展從靠政策驅動轉變為靠技術和質量驅動?!毖J為,未來環保企業要根據自身定位不斷創新,將技術創作為核心驅動力,才能在發展中獲得市場優勢,實現可持續發展。
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    綠水青山就是金山銀山。讓老百姓呼吸清新空氣,喝上放心水……近年來,隨著生態環境保護治理力度持續加大,我國環保產業市場空間加速釋放,總體競爭力越來越強,技術含量越來越高,為守護碧水藍天貢獻了力量。

    2020年是打好污染防治攻堅戰的決勝之年。作為打好污染防治攻堅戰的重要力量,目前環保產業發展現狀如何?下一步又該如何發展?



    產業規模穩步增長

    日前,生態環境部科技與財務司、中國環境保護產業協會聯合發布的《中國環保產業發展狀況報告(2020)》顯示,2019年全國環保產業營業收入約17800億元,較2018年增長約11.3%,其中環境服務營業收入約11200億元,同比增長約23.2%。

    中國環境保護產業協會相關負責人表示,受益于環境治理市場需求快速釋放,我國環保產業總體保持較快發展態勢。

    “從數據來看,我國環保產業發展的基本面在經歷了2018年的低谷之后,2019年整體出現好轉,企業經營狀況逐漸改善?!比珖ど搪摥h境商會會長趙笠鈞認為,這主要是因為2019年環保政策密集出臺,政策紅利逐步顯現,并且環境治理力度持續加大,環保產業需求增大。

    趙笠鈞表示,雖然今年受疫情影響,不少環保企業業績出現下滑,環保產業短期波動明顯,但環保市場的剛需需求明顯?!笆濉鄙鷳B環境保護規劃、“水十條”、污染防治攻堅戰等要在今年交成績單,垃圾焚燒、水環境治理、污水處理廠提標改造等領域也提速補短板,目前我國環保產業基本面已穩定。

    中國環境保護產業協會相關負責人表示,決勝污染防治攻堅帶來發展機遇。比如,在環境監測領域,各地政府和企業均面臨環境治理成效考核壓力,環境監測需求增加。

    據悉,受疫情影響,預計今年環保產業營業收入規模大約在1.6萬-2萬億元,隨著市場需求的繼續釋放,2021年環保產業規模有望超過2萬億元,2025年環保產業營業收入有望突破3萬億元。

    行業集中度得以提升

    《報告》顯示,從企業規???,列入統計范圍的環保企業,大、中型企業數量占比分別為3.4%、24.3%;小、微型企業數量占比為72.2%。其中,營業收入在1億元以上的企業以9.8%的企業數量占比,貢獻了超過92%的營業收入和利潤。

    中國環境保護產業協會相關負責人表示,由此可見,我國環保產業行業集中度逐步提升。

    E20研究院執行院長薛濤表示:“去年民營上市環保企業紛紛選擇引入國資的方式,通過混改、兼并重組實現強強合作,提高了行業集中度。同時,民營企業、小微企業占有較大比例,行業‘小散亂’的格局仍存在?!?br/>
    “目前全國范圍內從事環保的企事業單位大約有3萬-5萬家,但絕大部分還屬于中小微企業,并購重組、強強聯合、產能聚集、產業細分是環保行業的發展趨勢?!比珖ど搪摥h境商會秘書長馬輝表示,2019年大量央企、國企通過合作、并購民營企業進入環保行業,國資在產業引領方面的作用日趨強勁,以國資主導投資、民企專注技術與運營的產業格局進一步形成,行業集中度得以進一步提升。

    此外,從地域分布來看,統計范圍內企業有近半數集聚于東部地區,東部地區環保企業的營業收入、營業利潤占比分別為67.4%、67.6%,遠遠超過中部、西部和東北3個地區企業的營業收入、營業利潤。長江經濟帶11省(市)以45.6%的企業數量占比貢獻了近一半的產業營業收入,對我國環保產業發展支撐能力較強。

    馬輝認為,我國環保產業整體趨向區域化、系統化工程。相關政策發布,水務市場進一步向長江、黃河等系統治理工程傾斜;“無廢城市”推行加速固廢企業的全產業鏈布局。

    產業創新能力進一步提高

    《報告》顯示,2019年,被調查的我國環保企業研發經費支出占營業收入的比重為3.4%,明顯高于2018年全國規模以上工業企業研發經費支出占營業收入的比重(1.2%)。與2018年相比,2019年環保企業平均研發經費支出同比增長15.6%。各細分領域均有所提高,其中,固廢處理處置與資源化、土壤修復、環境監測領域增幅均在20%左右。

    同時,我國環保企業平均專利授權數量小幅增長。2019年統計范圍內企業平均專利授權數為4.6項,其中發明專利1.1項。與2018年相比,2019年我國環保企業平均專利授權數從4.0項增長到4.7項,平均發明專利授權數由0.9項增長到1.0項。

    “技術是環保企業的核心競爭力,也會直接影響產品的技術含量和附加值?!敝袊h境保護產業協會相關負責人表示,《報告》表明了我國環保行業在技術水平方面,與國際先進水平的差距在快速縮小,燃煤鍋爐、工業爐窯電除塵、布袋除塵等部分產品和技術已達到國際先進水平。

    “近年來,環保行業技術創新投入繼續加大,行業發展從靠政策驅動轉變為靠技術和質量驅動?!毖J為,未來環保企業要根據自身定位不斷創新,將技術創作為核心驅動力,才能在發展中獲得市場優勢,實現可持續發展。
    環保企業要怎么發展?十四五規劃指明方向
    環保企業要怎么發展?十四五規劃指明方向
    十三五期間,我國生態環境治理取得了重大成果。三大污染防治攻堅戰碩果累累,尤其在大氣污染防治攻以及水污染防治攻堅板塊。天空藍了,水清了。這是全國人民眼見為實的。

    我國環保產業抓住歷史機遇,眾多環保企業也得到了飛躍式的發展。那么十四五期間,環保企業的發展方向,在哪里呢?這里國際環保在線和你共同探討梳理。

    一、科技創新將成為環保企業發展的新引擎。重視研發科技創新的環保企業將獲得更多的市場扶持以及認同。十四五規劃中明確指出:堅持創新驅動發展,全面塑造發展新優勢。環保企業的競爭核心將從規模轉化為技術科研的競爭。新技術新產品將會被大將會被大量投入市場。

    二、環保行業的市場空間將大量下沉到廣大農村。尤其在污水處理,垃圾處理,以及土壤修復板塊。以政策驅動的農村環保市場將迎來新的春天。在國際國內雙循環的新格局下,環境產品作為公共消費產品,農村市場。必將形成以政府為主導,市場主體積極參與的格局。鑒于我國城鄉發展情況不同。國際環保在線認為,農村環境治理項目將大量以EPC的形式存在,各地財政預算中將會有大量專項資金用于治理農村環境。那些積累了大量農村環境治理經驗以及有責核心競爭產品優勢的企業將會受到市場歡迎。

    三、環保行業將呈現跨界、整合、細分的特點。以目前中國的環保市場來看,有著超過萬億甚至幾萬億的市場空間。隨著環保市場的充分釋放,甚至將會出現,如騰訊阿里巴巴等科技巨頭進軍環保行業的現象。數字化,萬物互聯化將在環保行業中創造新的價值。生態環境治理的生態圈將更加健康,更加智能化,更加現代化。

    四、環保產業的馬太效應將更加顯性。環保行業將出現更多的整合并購。小微企業應重視細分領域的細分市場深度耕耘,避免與巨頭正面競爭,或者說應該在整個環保行業鏈條上的某個節點上面去取的優勢。

    關系國計民生的環保行業,在十四五期間,必將呈現以上幾個特點。
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    十三五期間,我國生態環境治理取得了重大成果。三大污染防治攻堅戰碩果累累,尤其在大氣污染防治攻以及水污染防治攻堅板塊。天空藍了,水清了。這是全國人民眼見為實的。

    我國環保產業抓住歷史機遇,眾多環保企業也得到了飛躍式的發展。那么十四五期間,環保企業的發展方向,在哪里呢?這里國際環保在線和你共同探討梳理。

    一、科技創新將成為環保企業發展的新引擎。重視研發科技創新的環保企業將獲得更多的市場扶持以及認同。十四五規劃中明確指出:堅持創新驅動發展,全面塑造發展新優勢。環保企業的競爭核心將從規模轉化為技術科研的競爭。新技術新產品將會被大將會被大量投入市場。

    二、環保行業的市場空間將大量下沉到廣大農村。尤其在污水處理,垃圾處理,以及土壤修復板塊。以政策驅動的農村環保市場將迎來新的春天。在國際國內雙循環的新格局下,環境產品作為公共消費產品,農村市場。必將形成以政府為主導,市場主體積極參與的格局。鑒于我國城鄉發展情況不同。國際環保在線認為,農村環境治理項目將大量以EPC的形式存在,各地財政預算中將會有大量專項資金用于治理農村環境。那些積累了大量農村環境治理經驗以及有責核心競爭產品優勢的企業將會受到市場歡迎。

    三、環保行業將呈現跨界、整合、細分的特點。以目前中國的環保市場來看,有著超過萬億甚至幾萬億的市場空間。隨著環保市場的充分釋放,甚至將會出現,如騰訊阿里巴巴等科技巨頭進軍環保行業的現象。數字化,萬物互聯化將在環保行業中創造新的價值。生態環境治理的生態圈將更加健康,更加智能化,更加現代化。

    四、環保產業的馬太效應將更加顯性。環保行業將出現更多的整合并購。小微企業應重視細分領域的細分市場深度耕耘,避免與巨頭正面競爭,或者說應該在整個環保行業鏈條上的某個節點上面去取的優勢。

    關系國計民生的環保行業,在十四五期間,必將呈現以上幾個特點。
    環保做得怎么樣? 外交部回應:天藍不藍,大家都看得見
    環保做得怎么樣? 外交部回應:天藍不藍,大家都看得見
    ? ? ? ?導讀:面對美國關于我國生態環境工作的質疑,外交部發言人擺出了鐵一般的證據。

      2020年9月28日,外交部例行記者會上的一段發言,席卷了大江南北。這究竟是怎么回事?

    ?

      據悉,面對美國關于我國生態環境保護工作的質疑,外交部發言人擺出了鐵一般的證據。

    ?

      在應對全球氣候變暖,協議碳減排,履行《巴黎協定》方面,截至2019年底,我國單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年降低48.1%,非化石能源占比達15.3%,超額完成了2020年氣候行動目標。

    ?

      2000年以來,全球新增綠化面積的1/4來自我國,目前我國新能源汽車保有量占全球一半以上;累計已經淘汰消耗臭氧層物質超過28萬噸,占發展中國家淘汰總量半數以上;和有關國家及國際組織共同發起了“一帶一路”綠色發展國際聯盟。

    ?

      同時,我國還沒有止步于此。

    ?

      在第75屆聯大一般性辯論中,我國主動提高“國家自主貢獻”力度,提出二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值,努力爭取于2060年前實現碳中和的新目標。

    ?

      隨后,生態環境部應對氣候變化司司長就在積極應對氣候變化政策吹風會上回應此事。表示新目標要求更高、影響更深遠,且首次提出碳中和目標,這展現了我國應對氣候變化的決心,也將為國內經濟高質量發展提供有利抓手。

    ?

      盡管,我國曾多次提到,“經濟體系和能源結構尚未完成根本性的轉型”、“生態環境改善由量變到質變的拐點尚未到來”、“與發達國家仍有較大差距”,但這并不妨礙我國樹立綠色發展、循環經濟的新業態,搶抓新一輪科技革命和產業變革的機遇,走出一條“雙循環”的中國特色道路。

    ?

      而且,為“十四五”奠基,誰都沒有懈怠。

    ?

      2019年,我國地表水優良水質斷面比例又上升了近4個百分點;337個地級及以上城市年均優良天數比例達到82%;PM2.5濃度未達標地級及以上城市再降2.4%;4大主要大氣污染物減排都超過了3%;“十三五”7項約束性指標提前完成2020年目標。

    ?

      不論是推動了700多萬戶散煤治理,86%煤電機組的超低排放改造,1萬多個飲用水水源地問題的整改,2500多個黑臭水體的消除,還是2.5萬個建制村農村環境綜合整治完成,40%以上進口固廢的削減,以及53.1萬件環保舉報的辦結,1.6萬件第二輪第一批中央環保督察轉交群眾舉報問題的辦結......數據的背后,即是真相。

    ?

      如果把應對氣候變化單獨列出來,未嘗不可。

    ?

      生態環境部通報,我國已經初步扭轉了碳排放快速增長的局面。一方面,單位國內生產總值二氧化碳排放火速下降,另一方面,我國可再生能源裝機和發電量連續多年穩居全球第一,并獨占全球可再生能源投資榜首。

    ?

      另外,截至2020年8月底,我國7個試點碳市場配額累計成交量為4.06億噸,累計成交額約為92.8億元。共有超2800家重點排放單位,和超1000家非履約機構參與了試點碳市場??偟膩砜?,我國已經成為配額成交量規模全球第二大的碳市場。

    ?

      總有人,會看到我國為保護環境做出的努力。

    ?

      比如日本環境衛生中心理事長曾說,“近年來中國生態環境持續改善”。

    ?

      馬來西亞太平洋研究中心首席顧問曾說,“親眼見證了中國生態環境發生的巨大變化”。

    ?

      澳中工商業委員會北領地分會主席曾說,“中國在解決自身環境問題的同時,還推動實現全球可持續發展,充分體現了負責任大國擔當”。

    ?

      巴黎第八大學教授曾說,“我們看到了中國積極參與全球生態治理的努力”。

    ?

      這一切,當然不會是隨口說說。

    ?

      2020年9月1日,《中華人民共和國資源稅法》正式生效,這意味著以車船稅、環境保護稅、煙葉稅、耕地占用稅、資源稅為基礎的5大資源環境類稅種全部完成立法。

    ?

      資源有價,不僅僅是停留在環保教育宣傳中的常用詞,而是真切寫在法律上的有償條文。以“污染者付費”為核心的稅制是我國進一步牢筑“綠水青山就是金山銀山”理念的重要保護網,資源節約型、生態友好型社會的建立,并不介意有理有據的“明碼標價”。

    ?

      更進一步,這也是推動企業綠色轉型,深層次考慮可持續發展問題的動力。我國仍在上升渠道的經濟發展態勢,已經實力證明,保護環境與發展經濟的有機統一,既有理論基礎,也有現實基礎。反映到企業經營上,同樣成立。

    ?

      隨著時間的推移,我國從打響環境污染攻堅戰,到發起生態修復保衛戰;從碎片化的“堵缺口”,到統籌部署的綜合“大整改”,全面梳理環境問題?!昂>d城市”建設、“無廢城市”建設、“長江大保護”行動、黃河流域生態保護、河湖長制、環保督察......這場綠色風暴,可不是小打小鬧,裝裝門面那么簡單。

    ?

      就在近期,我國一周內發射升空三大衛星——海洋二號C衛星、環境減災二號A、B衛星,為我國獲取更多環境監測數據。前者與海洋二號B星的“雙星匯聚”,直接帶來了6小時覆蓋8成海面風場的效應。后者一箭雙星,將廣泛服務于環境保護、自然資源、水利、農林等領域,進一步滿足相關數據的獲取需求。

    ?

      這只是冰山一角,為了能夠繼續書寫我國高質量發展新時代篇章,我國提出了構建現代環境治理體系的28條意見。以期到2025年,形成導向清晰、決策科學、執行有力、激勵有效、多元參與、良性互動的環境治理體系。

    ?

      越來越多的發展樣本從生態扶貧,美麗鄉村游,漁光互補,種養結合,秸稈資源利用,智能垃圾分類回收,再生水回用,節能降耗改造,生物油推廣,分布式能源系統建立,大數據網絡接駁等嘗試中,走進了現代化建設的滾滾洪流中。

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      “天藍不藍,大家都看得見”,外交部發言人如是說。

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    ? ? ? ?導讀:面對美國關于我國生態環境工作的質疑,外交部發言人擺出了鐵一般的證據。

      2020年9月28日,外交部例行記者會上的一段發言,席卷了大江南北。這究竟是怎么回事?

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      據悉,面對美國關于我國生態環境保護工作的質疑,外交部發言人擺出了鐵一般的證據。

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      在應對全球氣候變暖,協議碳減排,履行《巴黎協定》方面,截至2019年底,我國單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年降低48.1%,非化石能源占比達15.3%,超額完成了2020年氣候行動目標。

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      2000年以來,全球新增綠化面積的1/4來自我國,目前我國新能源汽車保有量占全球一半以上;累計已經淘汰消耗臭氧層物質超過28萬噸,占發展中國家淘汰總量半數以上;和有關國家及國際組織共同發起了“一帶一路”綠色發展國際聯盟。

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      同時,我國還沒有止步于此。

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      在第75屆聯大一般性辯論中,我國主動提高“國家自主貢獻”力度,提出二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值,努力爭取于2060年前實現碳中和的新目標。

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      隨后,生態環境部應對氣候變化司司長就在積極應對氣候變化政策吹風會上回應此事。表示新目標要求更高、影響更深遠,且首次提出碳中和目標,這展現了我國應對氣候變化的決心,也將為國內經濟高質量發展提供有利抓手。

    ?

      盡管,我國曾多次提到,“經濟體系和能源結構尚未完成根本性的轉型”、“生態環境改善由量變到質變的拐點尚未到來”、“與發達國家仍有較大差距”,但這并不妨礙我國樹立綠色發展、循環經濟的新業態,搶抓新一輪科技革命和產業變革的機遇,走出一條“雙循環”的中國特色道路。

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      而且,為“十四五”奠基,誰都沒有懈怠。

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      2019年,我國地表水優良水質斷面比例又上升了近4個百分點;337個地級及以上城市年均優良天數比例達到82%;PM2.5濃度未達標地級及以上城市再降2.4%;4大主要大氣污染物減排都超過了3%;“十三五”7項約束性指標提前完成2020年目標。

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      不論是推動了700多萬戶散煤治理,86%煤電機組的超低排放改造,1萬多個飲用水水源地問題的整改,2500多個黑臭水體的消除,還是2.5萬個建制村農村環境綜合整治完成,40%以上進口固廢的削減,以及53.1萬件環保舉報的辦結,1.6萬件第二輪第一批中央環保督察轉交群眾舉報問題的辦結......數據的背后,即是真相。

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      如果把應對氣候變化單獨列出來,未嘗不可。

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      生態環境部通報,我國已經初步扭轉了碳排放快速增長的局面。一方面,單位國內生產總值二氧化碳排放火速下降,另一方面,我國可再生能源裝機和發電量連續多年穩居全球第一,并獨占全球可再生能源投資榜首。

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      另外,截至2020年8月底,我國7個試點碳市場配額累計成交量為4.06億噸,累計成交額約為92.8億元。共有超2800家重點排放單位,和超1000家非履約機構參與了試點碳市場??偟膩砜?,我國已經成為配額成交量規模全球第二大的碳市場。

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      總有人,會看到我國為保護環境做出的努力。

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      比如日本環境衛生中心理事長曾說,“近年來中國生態環境持續改善”。

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      馬來西亞太平洋研究中心首席顧問曾說,“親眼見證了中國生態環境發生的巨大變化”。

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      澳中工商業委員會北領地分會主席曾說,“中國在解決自身環境問題的同時,還推動實現全球可持續發展,充分體現了負責任大國擔當”。

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      巴黎第八大學教授曾說,“我們看到了中國積極參與全球生態治理的努力”。

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      這一切,當然不會是隨口說說。

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      2020年9月1日,《中華人民共和國資源稅法》正式生效,這意味著以車船稅、環境保護稅、煙葉稅、耕地占用稅、資源稅為基礎的5大資源環境類稅種全部完成立法。

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      資源有價,不僅僅是停留在環保教育宣傳中的常用詞,而是真切寫在法律上的有償條文。以“污染者付費”為核心的稅制是我國進一步牢筑“綠水青山就是金山銀山”理念的重要保護網,資源節約型、生態友好型社會的建立,并不介意有理有據的“明碼標價”。

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      更進一步,這也是推動企業綠色轉型,深層次考慮可持續發展問題的動力。我國仍在上升渠道的經濟發展態勢,已經實力證明,保護環境與發展經濟的有機統一,既有理論基礎,也有現實基礎。反映到企業經營上,同樣成立。

    ?

      隨著時間的推移,我國從打響環境污染攻堅戰,到發起生態修復保衛戰;從碎片化的“堵缺口”,到統籌部署的綜合“大整改”,全面梳理環境問題?!昂>d城市”建設、“無廢城市”建設、“長江大保護”行動、黃河流域生態保護、河湖長制、環保督察......這場綠色風暴,可不是小打小鬧,裝裝門面那么簡單。

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      就在近期,我國一周內發射升空三大衛星——海洋二號C衛星、環境減災二號A、B衛星,為我國獲取更多環境監測數據。前者與海洋二號B星的“雙星匯聚”,直接帶來了6小時覆蓋8成海面風場的效應。后者一箭雙星,將廣泛服務于環境保護、自然資源、水利、農林等領域,進一步滿足相關數據的獲取需求。

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      這只是冰山一角,為了能夠繼續書寫我國高質量發展新時代篇章,我國提出了構建現代環境治理體系的28條意見。以期到2025年,形成導向清晰、決策科學、執行有力、激勵有效、多元參與、良性互動的環境治理體系。

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      越來越多的發展樣本從生態扶貧,美麗鄉村游,漁光互補,種養結合,秸稈資源利用,智能垃圾分類回收,再生水回用,節能降耗改造,生物油推廣,分布式能源系統建立,大數據網絡接駁等嘗試中,走進了現代化建設的滾滾洪流中。

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      “天藍不藍,大家都看得見”,外交部發言人如是說。

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    蓬佩奧質疑中國環保措施 外交部:蓬佩奧先生應好好照照鏡子
    蓬佩奧質疑中國環保措施 外交部:蓬佩奧先生應好好照照鏡子
    中國網8月31日訊 美國國務卿蓬佩奧29日稱,中國對全球近30%的塑料污染負有責任,是最大的汞、海洋垃圾和溫室氣體排放國。
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    中國網8月31日訊 美國國務卿蓬佩奧29日稱,中國對全球近30%的塑料污染負有責任,是最大的汞、海洋垃圾和溫室氣體排放國。
    【環??破铡?月1日起施行!關于新《固廢法》,你想知道的都在這!
    【環??破铡?月1日起施行!關于新《固廢法》,你想知道的都在這!
    《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議于2020年4月29日修訂通過,自2020年9月1日起施行。

      那么,《固廢法》新舊版

      差別在哪里?

      有哪些亮點?

      新《固廢法》出臺的重大意義

      2020年4月29日,十三屆全國人大常委會第十七次會議表決通過《固體廢物污染環境防治法》,將于2020年9月1日起施行。

      新修改的《固體廢物污染環境防治法》(以下簡稱新《固廢法》)對貫徹落實生態文明思想和黨中央有關決策部署,推進生態文明建設,打贏污染防治攻堅戰具有重大意義,非常必要。特別是在當前抗擊新冠肺炎疫情的關鍵時期,修訂固廢法,完善對工業固體廢物、包括醫療廢物在內的危險廢物,以及生活垃圾建筑垃圾等固體廢物的管理制度,非常及時。

      新《固廢法》體現了新形勢下固體廢物污染環境防治成功經驗,突出問題導向,回應公眾期待,滿足實踐需求,健全長效機制,制度規范可行,用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境,對加強疫情防控,打贏污染防治攻堅戰,必將發揮積極作用。

      新《固廢法》的十大亮點

      亮點一:應對疫情加強醫療廢物監管

      當前,新冠肺炎疫情阻擊戰中,及時處理醫療廢物是一個非常重要環節,作為疫情防控的最后一道關口,醫療廢物能否安全處置,關系著切斷病毒傳播途徑、防止二次污染的關鍵。根據疫情防控要求,新《固廢法》增加了對醫療廢物的監管要求,包括加強醫療廢物集中處置能力建設、明確相關部門的監管職責和主體責任、完善應急保障機制等內容。

      亮點二:逐步實現固體廢物零進口

      2017年7月27日,國務院辦公廳發布了《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》,要求全面禁止洋垃圾入境,推進固體廢物進口管理制度改革。2019年全國固體廢物進口總量為1347.8萬噸,同比減少40.4%,禁止洋垃圾入境改革的各項舉措和成效,得到了社會各界普遍贊譽。

      新《固廢法》第二十四條規定“國家逐步基本實現固體廢物零進口,由國務院生態環境主管部門會同國務院商務、發展改革、海關等主管部門組織實施?!?br/>
      亮點三:加強生活垃圾分類管理

      隨著城鎮化的快速發展,人民生活水平的不斷提升,“垃圾圍城”成為全國大中型城市發展中的“痛點”。由此衍生的土地侵占、環境污染、資源浪費與滿足人民群眾日益增長的優美生態環境需要有差距。

      據統計,目前全國已有237個地級及以上城市啟動了垃圾分類,其中46個垃圾分類重點城市垃圾分類覆蓋率已達到53.9%,其中上海、廈門等14個城市生活垃圾分類覆蓋率超過70%。實踐證明,垃圾分類作為推進生活垃圾減量化、資源化、無害化的主要手段之一,是防治環境污染的重要舉措。

      新《固廢法》為加強生活垃圾分類管理提供了法治保障。

      亮點四:限制一次性塑料制品

      近年來,伴隨網購和外賣的風行,過度包裝和一次性塑料制品使用問題比較突出。據國家郵政局公布的數據顯示,2019年中國快遞業務量突破600億件,同比增長26.6%,僅快遞所耗膠帶就可以纏繞地球1200余圈。

      新《固廢法》針對過度包裝問題,鼓勵綠色包裝、制定相關標準、加強包裝物回收、限制一次性塑料制品等方面作了相關規定,鼓勵和引導減少使用、積極回收塑料袋等一次性塑料制品,推廣應用可循環、易回收、可降解的替代產品。

      亮點五:推進建筑垃圾污染防治

      近年來,隨著城市建設快速發展,建筑行業迅猛壯大,在工作生活環境不斷改善的同時,建筑垃圾也不斷增加。據統計,我國每年建筑垃圾的排放總量約為15-24億噸之間,占城市垃圾的比例約為40%。未來,隨著加速推進城鎮化的進程,建筑垃圾總量會越來越多,建筑垃圾的資源化利用工作亟須推進。

      新《固廢法》加大推進建筑垃圾污染環境防治工作的力度,在加強建筑垃圾污染防治、分類處理、科學回收、綜合利用等全過程管理方面作了相關的規定。

      亮點六:完善危險廢物監管制度

      隨著我國工業的不斷發展,工業生產過程排放的危險廢物日益增多。統計數據顯示,2017年全國200個大、中城市工業危險廢物產生量為4010.1萬噸,2018年達到4643.0萬噸,同比增長15.78%。由于危險廢物帶來長期的環境污染和潛在的環境影響,社會公眾對危險廢物問題十分關注。

      新《固廢法》回應社會公眾的關切,對建立信息化監管體系、動態調整國家危險廢物名錄、強化危廢處置設施建設、規范危險廢物貯存、加強危廢跨省轉移管理等危險廢物監管制度進行了完善。

      亮點七:取消固廢防治設施驗收許可

      深入貫徹落實“放管服”改革精神,根據《環境影響評價法》和《建設項目環境保護管理條例》的新要求,取消了對固體廢物污染防治設施驗收實施的行政許可,改為建設單位自主驗收。將原《固廢法》第十四條中“固體廢物污染環境防治設施必須經原審批環境影響評價文件的環境保護行政主管部門驗收合格后,該建設項目方可投入生產或者使用”,修改為新《固廢法》第十八條第二款“建設單位應當依照有關法律法規的規定,對配套建設的固體廢物污染環境防治設施進行驗收,編制驗收報告,并向社會公開?!?br/>
      亮點八:明確生產者責任延伸制度

      生產者責任延伸制度(Extended Producer Responsibility,簡稱EPR),是指將生產者對其產品所承擔的環境責任從生產環節延伸到產品設計、流通消費、回收利用、廢物處置等全生命周期的制度。實施生產者責任延伸制度,是加快生態文明建設和綠色循環低碳發展的內在要求,對推進供給側結構性改革和制造業轉型升級具有積極意義。

      新《固廢法》第六十六條規定,國家建立電器電子、鉛蓄電池、車用動力電池等產品的生產者責任延伸制度。電器電子、鉛蓄電池、車用動力電池等產品的生產者應當按照規定以自建或者委托等方式,建立與產品銷售量相匹配的廢舊產品回收體系,并向社會公開,實現有效回收。國家鼓勵產品的生產者開展生態設計,促進資源回收利用。

      亮點九:推行全方位保障措施

      新《固廢法》專門增設“保障措施”一章,作為第七章,系統規定強制保險、資金安排、政策扶持、金融支持、稅收優惠、綠色采購等保障措施。從用地、設施場所建設、經濟技術政策和措施、從業人員培訓和指導、產業專業化和規?;l展、污染防治技術進步、政府資金安排、環境污染責任保險、社會力量參與、稅收優惠等方面全方位保障固體廢物污染環境防治工作。

      亮點十:實施最嚴格法律責任

      新《固廢法》在法律責任這一章,從過去共21條,增加到現在共23條,增加了處罰種類,提高了罰款額度,對違法行為實行嚴懲重罰。例如,對擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒城鎮污水處理設施產生的污泥和處理后的污泥的,無許可證從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動的,將境外的固體廢物輸入境內的,以及經中國過境轉移危險廢物的,最高都可罰到五百萬元,這在生態環境保護法律中,是最高額度的處罰。除此之外,還在第二十七條明確授予生態環境主管部門對可能造成證據滅失、被隱匿或者非法轉移的,以及造成或者可能造成嚴重環境污染的,予以查封、扣押;在第二十八條明確了信用記錄制度,將相關信用記錄納入全國信用信息共享平臺;第三十一條明確了有獎舉報制度,任何單位和個人都有權對造成固體廢物污染環境的單位和個人進行舉報,對實名舉報并查證屬實的,給予獎勵。
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    《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議于2020年4月29日修訂通過,自2020年9月1日起施行。

      那么,《固廢法》新舊版

      差別在哪里?

      有哪些亮點?

      新《固廢法》出臺的重大意義

      2020年4月29日,十三屆全國人大常委會第十七次會議表決通過《固體廢物污染環境防治法》,將于2020年9月1日起施行。

      新修改的《固體廢物污染環境防治法》(以下簡稱新《固廢法》)對貫徹落實生態文明思想和黨中央有關決策部署,推進生態文明建設,打贏污染防治攻堅戰具有重大意義,非常必要。特別是在當前抗擊新冠肺炎疫情的關鍵時期,修訂固廢法,完善對工業固體廢物、包括醫療廢物在內的危險廢物,以及生活垃圾建筑垃圾等固體廢物的管理制度,非常及時。

      新《固廢法》體現了新形勢下固體廢物污染環境防治成功經驗,突出問題導向,回應公眾期待,滿足實踐需求,健全長效機制,制度規范可行,用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境,對加強疫情防控,打贏污染防治攻堅戰,必將發揮積極作用。

      新《固廢法》的十大亮點

      亮點一:應對疫情加強醫療廢物監管

      當前,新冠肺炎疫情阻擊戰中,及時處理醫療廢物是一個非常重要環節,作為疫情防控的最后一道關口,醫療廢物能否安全處置,關系著切斷病毒傳播途徑、防止二次污染的關鍵。根據疫情防控要求,新《固廢法》增加了對醫療廢物的監管要求,包括加強醫療廢物集中處置能力建設、明確相關部門的監管職責和主體責任、完善應急保障機制等內容。

      亮點二:逐步實現固體廢物零進口

      2017年7月27日,國務院辦公廳發布了《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》,要求全面禁止洋垃圾入境,推進固體廢物進口管理制度改革。2019年全國固體廢物進口總量為1347.8萬噸,同比減少40.4%,禁止洋垃圾入境改革的各項舉措和成效,得到了社會各界普遍贊譽。

      新《固廢法》第二十四條規定“國家逐步基本實現固體廢物零進口,由國務院生態環境主管部門會同國務院商務、發展改革、海關等主管部門組織實施?!?br/>
      亮點三:加強生活垃圾分類管理

      隨著城鎮化的快速發展,人民生活水平的不斷提升,“垃圾圍城”成為全國大中型城市發展中的“痛點”。由此衍生的土地侵占、環境污染、資源浪費與滿足人民群眾日益增長的優美生態環境需要有差距。

      據統計,目前全國已有237個地級及以上城市啟動了垃圾分類,其中46個垃圾分類重點城市垃圾分類覆蓋率已達到53.9%,其中上海、廈門等14個城市生活垃圾分類覆蓋率超過70%。實踐證明,垃圾分類作為推進生活垃圾減量化、資源化、無害化的主要手段之一,是防治環境污染的重要舉措。

      新《固廢法》為加強生活垃圾分類管理提供了法治保障。

      亮點四:限制一次性塑料制品

      近年來,伴隨網購和外賣的風行,過度包裝和一次性塑料制品使用問題比較突出。據國家郵政局公布的數據顯示,2019年中國快遞業務量突破600億件,同比增長26.6%,僅快遞所耗膠帶就可以纏繞地球1200余圈。

      新《固廢法》針對過度包裝問題,鼓勵綠色包裝、制定相關標準、加強包裝物回收、限制一次性塑料制品等方面作了相關規定,鼓勵和引導減少使用、積極回收塑料袋等一次性塑料制品,推廣應用可循環、易回收、可降解的替代產品。

      亮點五:推進建筑垃圾污染防治

      近年來,隨著城市建設快速發展,建筑行業迅猛壯大,在工作生活環境不斷改善的同時,建筑垃圾也不斷增加。據統計,我國每年建筑垃圾的排放總量約為15-24億噸之間,占城市垃圾的比例約為40%。未來,隨著加速推進城鎮化的進程,建筑垃圾總量會越來越多,建筑垃圾的資源化利用工作亟須推進。

      新《固廢法》加大推進建筑垃圾污染環境防治工作的力度,在加強建筑垃圾污染防治、分類處理、科學回收、綜合利用等全過程管理方面作了相關的規定。

      亮點六:完善危險廢物監管制度

      隨著我國工業的不斷發展,工業生產過程排放的危險廢物日益增多。統計數據顯示,2017年全國200個大、中城市工業危險廢物產生量為4010.1萬噸,2018年達到4643.0萬噸,同比增長15.78%。由于危險廢物帶來長期的環境污染和潛在的環境影響,社會公眾對危險廢物問題十分關注。

      新《固廢法》回應社會公眾的關切,對建立信息化監管體系、動態調整國家危險廢物名錄、強化危廢處置設施建設、規范危險廢物貯存、加強危廢跨省轉移管理等危險廢物監管制度進行了完善。

      亮點七:取消固廢防治設施驗收許可

      深入貫徹落實“放管服”改革精神,根據《環境影響評價法》和《建設項目環境保護管理條例》的新要求,取消了對固體廢物污染防治設施驗收實施的行政許可,改為建設單位自主驗收。將原《固廢法》第十四條中“固體廢物污染環境防治設施必須經原審批環境影響評價文件的環境保護行政主管部門驗收合格后,該建設項目方可投入生產或者使用”,修改為新《固廢法》第十八條第二款“建設單位應當依照有關法律法規的規定,對配套建設的固體廢物污染環境防治設施進行驗收,編制驗收報告,并向社會公開?!?br/>
      亮點八:明確生產者責任延伸制度

      生產者責任延伸制度(Extended Producer Responsibility,簡稱EPR),是指將生產者對其產品所承擔的環境責任從生產環節延伸到產品設計、流通消費、回收利用、廢物處置等全生命周期的制度。實施生產者責任延伸制度,是加快生態文明建設和綠色循環低碳發展的內在要求,對推進供給側結構性改革和制造業轉型升級具有積極意義。

      新《固廢法》第六十六條規定,國家建立電器電子、鉛蓄電池、車用動力電池等產品的生產者責任延伸制度。電器電子、鉛蓄電池、車用動力電池等產品的生產者應當按照規定以自建或者委托等方式,建立與產品銷售量相匹配的廢舊產品回收體系,并向社會公開,實現有效回收。國家鼓勵產品的生產者開展生態設計,促進資源回收利用。

      亮點九:推行全方位保障措施

      新《固廢法》專門增設“保障措施”一章,作為第七章,系統規定強制保險、資金安排、政策扶持、金融支持、稅收優惠、綠色采購等保障措施。從用地、設施場所建設、經濟技術政策和措施、從業人員培訓和指導、產業專業化和規?;l展、污染防治技術進步、政府資金安排、環境污染責任保險、社會力量參與、稅收優惠等方面全方位保障固體廢物污染環境防治工作。

      亮點十:實施最嚴格法律責任

      新《固廢法》在法律責任這一章,從過去共21條,增加到現在共23條,增加了處罰種類,提高了罰款額度,對違法行為實行嚴懲重罰。例如,對擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒城鎮污水處理設施產生的污泥和處理后的污泥的,無許可證從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動的,將境外的固體廢物輸入境內的,以及經中國過境轉移危險廢物的,最高都可罰到五百萬元,這在生態環境保護法律中,是最高額度的處罰。除此之外,還在第二十七條明確授予生態環境主管部門對可能造成證據滅失、被隱匿或者非法轉移的,以及造成或者可能造成嚴重環境污染的,予以查封、扣押;在第二十八條明確了信用記錄制度,將相關信用記錄納入全國信用信息共享平臺;第三十一條明確了有獎舉報制度,任何單位和個人都有權對造成固體廢物污染環境的單位和個人進行舉報,對實名舉報并查證屬實的,給予獎勵。
    生態環境部公布8月上半月全國空氣質量預報會商結果
    生態環境部公布8月上半月全國空氣質量預報會商結果
    2020年7月31日,中國環境監測總站聯合中央氣象臺、國家大氣污染防治攻關聯合中心、長三角、東北、華南、西南、西北區域空氣質量預測預報中心和北京市生態環境監測中心,開展8月上半月(8月1日~15日)全國空氣質量預報會商。

      8月上半月,全國空氣質量總體較好,以良至輕度污染為主,首要污染物主要為臭氧。京津冀及周邊區域中南部、長三角、東北區域局地可能出現臭氧中度污染。新疆局地受沙塵天氣影響,可能出現PM10中度及以上污染。

      京津冀及周邊區域:8月上半月,區域大部空氣質量以良至輕度污染為主,首要污染物為臭氧或PM2.5。其中,11日,區域中南部可能出現臭氧中度污染。

      北京市:8月上半月,空氣質量以良至輕度污染為主,首要污染物為臭氧。其中,1-3日以及10-15日可能出現臭氧輕度污染過程。

      長三角區域:8月上半月,區域大部空氣質量以良至輕度污染為主,首要污染物為臭氧。其中,7-15日中東部沿海地區局地可能出現臭氧中度污染過程。

      蘇皖魯豫區域:8月上半月,區域大部空氣質量以良為主,首要污染物為臭氧。其中,11-15日河南南部和蘇皖北部以臭氧輕度污染為主。

      汾渭平原:8月上半月,區域大部空氣質量以良為主,首要污染物為臭氧。其中,8日山西西南部局地可能出現臭氧中度污染。

      東北區域:8月上半月,區域大部空氣質量以優良為主,首要污染物為臭氧。其中,1日遼寧中西部局地可能出現臭氧中度污染,4日遼寧西部可能出現臭氧輕度污染,9-15日黑龍江西南部、吉林中部、遼寧中西部局地可能出現臭氧輕度污染過程。

      華南區域:8月上半月,區域大部空氣質量以優良為主,首要污染物為臭氧。其中1-2日湖北中東部和湖南中北部可能出現臭氧輕度污染過程;6-15日廣東珠三角中北部和粵北地區、湖北中東部可能出現臭氧輕度污染過程。

      西南區域:8月上半月,區域大部空氣質量以良為主,首要污染物為臭氧。其中,3-5日以及11-15日成渝城市群局部城市可能出現臭氧輕度污染過程。

      西北區域:8月上半月,區域東部空氣質量以良至輕度污染為主,中西部以良為主,首要污染物為臭氧或PM10。其中,1-2日以及7-8日,新疆南疆地區受沙塵天氣影響,可能出現PM10中度及以上污染。
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    2020年7月31日,中國環境監測總站聯合中央氣象臺、國家大氣污染防治攻關聯合中心、長三角、東北、華南、西南、西北區域空氣質量預測預報中心和北京市生態環境監測中心,開展8月上半月(8月1日~15日)全國空氣質量預報會商。

      8月上半月,全國空氣質量總體較好,以良至輕度污染為主,首要污染物主要為臭氧。京津冀及周邊區域中南部、長三角、東北區域局地可能出現臭氧中度污染。新疆局地受沙塵天氣影響,可能出現PM10中度及以上污染。

      京津冀及周邊區域:8月上半月,區域大部空氣質量以良至輕度污染為主,首要污染物為臭氧或PM2.5。其中,11日,區域中南部可能出現臭氧中度污染。

      北京市:8月上半月,空氣質量以良至輕度污染為主,首要污染物為臭氧。其中,1-3日以及10-15日可能出現臭氧輕度污染過程。

      長三角區域:8月上半月,區域大部空氣質量以良至輕度污染為主,首要污染物為臭氧。其中,7-15日中東部沿海地區局地可能出現臭氧中度污染過程。

      蘇皖魯豫區域:8月上半月,區域大部空氣質量以良為主,首要污染物為臭氧。其中,11-15日河南南部和蘇皖北部以臭氧輕度污染為主。

      汾渭平原:8月上半月,區域大部空氣質量以良為主,首要污染物為臭氧。其中,8日山西西南部局地可能出現臭氧中度污染。

      東北區域:8月上半月,區域大部空氣質量以優良為主,首要污染物為臭氧。其中,1日遼寧中西部局地可能出現臭氧中度污染,4日遼寧西部可能出現臭氧輕度污染,9-15日黑龍江西南部、吉林中部、遼寧中西部局地可能出現臭氧輕度污染過程。

      華南區域:8月上半月,區域大部空氣質量以優良為主,首要污染物為臭氧。其中1-2日湖北中東部和湖南中北部可能出現臭氧輕度污染過程;6-15日廣東珠三角中北部和粵北地區、湖北中東部可能出現臭氧輕度污染過程。

      西南區域:8月上半月,區域大部空氣質量以良為主,首要污染物為臭氧。其中,3-5日以及11-15日成渝城市群局部城市可能出現臭氧輕度污染過程。

      西北區域:8月上半月,區域東部空氣質量以良至輕度污染為主,中西部以良為主,首要污染物為臭氧或PM10。其中,1-2日以及7-8日,新疆南疆地區受沙塵天氣影響,可能出現PM10中度及以上污染。
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